重庆理工大学学报（社会科学）

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跨区域治理与政府合作：经验、挑战与对策

2020 (8): 1-6.

摘要 ( 177 )

PDF(1497KB) ( 274 )

传统的治理模式难以满足新时代对“治理现代化”的迫切要求，创新治理模式，推动跨区域治理与协同发展成为各地的必然选择。但总体来看，跨域协同治理在体制机制改革、法律制度保障、治理能力提升等方面仍存在许多亟待突破的难点问题。借鉴国内外的成功经验，未来须着重在构建多层次治理体制机制、实施动态监督评估、提高治理技术水平、促进跨域协同治理精细化等方面下大力气，探索建立跨域协同治理试验区，通过试点试验获取可复制推广的经验，推动区域协调迈向高质量发展。

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环境政策的工业废气治理效应及其地区差异研究——基于省级面板数据的实证分析

2020 (8): 7-16.

摘要 ( 126 )

PDF(1490KB) ( 62 )

测度和评价环境政策带来的工业废气治理效应，对于完善已有的环境制度具有重要意义。基于２０１２—２０１７年中国省级面板数据，构建环境政策与工业废气治理环境效应和经济效应的测度模型，分析环境政策对工业废气治理的影响，并对东中西部地区差异性进行比较。研究发现：除绿化政策对两类效应不具有良性的影响效果外，其他类别的环境政策对工业废气治理都具有正向显著的环境效应和经济效应。从环境政策的工业废气治理效应的区域差异来看，中西部地区经济发展及投资激励政策不能带来积极的环境效应；东部地区的污染惩治政策和绿色税费政策对工业废气治理的影响显著优于中西部地区；公众参与政策在公众环境意识更强的东部地区控制环境污染以及促进工业创新经济发展的效果相比于中西部地区都更为明显。

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排污权交易制度中初始排污权的分配模式与方法研究

2020 (8): 17-28.

摘要 ( 134 )

PDF(1460KB) ( 211 )

以初始排污权分配问题为研究对象，综合运用比较分析法和逻辑演绎法，在比较以往各种初始排污权分配模式和方法的基础上，分析和评价各种分配模式和方法的优点与不足，提出适合中国国情的初始排污权分配模式与方法，探讨中国初始排污权分配模式与方法的未来发展趋势。研究认为：从时间维度上来说，中国的分配模式应逐步从无偿分配模式过渡为混合分配模式，进而发展为有偿分配模式；制度实施初期可先采取“自下而上”的分配模式，在各个试点积累了丰富经验且行政能力显著提高后，再利用中国单一制国家的体制优势，采取“自上而下”的分配模式。从空间维度上来说，在经济相对发达、交易机制相对成熟的地区，有偿分配模式应占主导地位；反之，无偿分配模式则应占主导地位。

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大别山连片特困地区经济增长益贫性时空差异分析

2020 (8): 29-36.

摘要 ( 171 )

PDF(1441KB) ( 121 )

基于２００９—２０１８年县域经济数据，通过描绘贫困增长曲线与基尼系数子群分解，对大别山连片特困地区的经济增长分配效应、片区内部经济的空间差异以及二者之间的相互作用进行分析。研究发现：第一，大别山连片特困地区的经济平均保持着较高的增长率，绝对贫困得到缓解；第二，片区整体呈现出从涓滴增长向益贫增长的转变；第三，扶贫开发政策延续性不足，经济易受外界影响。基于此提出提升经济增长的内生性，发挥增长极作用，促进片区内部联动发展等对策建议。

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小微金融供给侧结构性改革的现实困境及路径选择

2020 (8): 37-44.

摘要 ( 141 )

PDF(1483KB) ( 170 )

后疫情期的经济社会发展、脱贫攻坚收官任务及产业结构转型升级等对小微金融供给侧结构性改革提出了更高要求。根据央行等部门的权威统计数据，当前小微金融改革仍面临小微金融需求强度和供给程度严重不匹配、相关业务风险防范难度大的现实困境。基于现状，应该从推行多元化政策工具、依托中小银行异质化竞争动力、运用“场景金融”和大数据“画像”等新技术优化小微企业风险识别机制，据此加强小微金融有效供给。

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城市高品质生活评价指标体系构建与实证分析

2020 (8): 45-57.

摘要 ( 158 )

PDF(2261KB) ( 154 )

基于高品质生活相关文献梳理，从“五位一体”的角度对高品质生活的内涵进行解读，构建了包括经济生活、政治生活、文化生活、社会生活、生态文明生活在内的“五位一体”城市高品质生活评价指标体系，并运用变异系数法对北京、天津、上海、重庆４个城市高品质生活进行评价。评价结果表明：２００８—２０１８年，在高品质生活方面，四大直辖市稳步提升，北京与上海趋近，重庆超过天津，城市差距有所扩大；在经济生活方面，四大直辖市稳步提升，北京与上海趋近，天津与重庆趋近；在政治生活方面，北京、上海、重庆均有较快增长，但天津增长不明显；在文化生活方面，在剧烈波动中亦出现北京与上海趋近，重庆略高于天津的现象；在社会生活方面，四大直辖市均稳步增长，但重庆增长一枝独秀；在生态文明生活方面，四大直辖市均有增长，但天津增速持续走低。

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小农户与现代农业发展有机衔接的机制研究

2020 (8): 58-70.

摘要 ( 153 )

PDF(1466KB) ( 127 )

党的十九大提出，实现小农户与现代农业发展有机衔接，具有深刻的理论价值和时代价值。我国小农户与现代农业发展长期存在着衔接问题，其主要原因在于新型农业经营主体在促进二者有机衔接的机制方面尚不健全。为此，应着力于改善有机衔接的机制，重点以新型农业经营主体为纽带，构建以共享为核心的利益联结机制、创新现代农村金融的担保机制以及优化经济政策体系的传导机制。

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我国政府机构改革的范式与路径研究——基于结构功能主义的视角

2020 (8): 71-77.

摘要 ( 103 )

PDF(1438KB) ( 45 )

我国政府机构历经数次改革，政府职能与机构配置更加完善，行政效率与公共服务能力有了很大提升。在新的历史起点上梳理和总结政府机构改革实践，从政府机构改革的职能结构、组织结构和跨系统环境结构３个维度，对结构功能主义分析视角下的机构改革进行历史和整体分析，总结出机构改革要实现政府职能与组织结构的良性互动，政府系统与党的机关、立法机关、司法机关、监察机关等国家机构的协调，以及政府同市场和社会系统良性互动的改革范式框架。在分析政府机构改革实践的基础上进一步提出政府机构改革的发展路径，包括以继续深化转变政府职能为载体界定政府机构改革基础、以组织结构和机制流程的整合为政府机构改革重塑框架、以党的领导和跨系统的协同为政府机构改革凝聚合力３个方面。

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大学生网络舆情识别与主动回应范式的有效建构

2020 (8): 78-87.

摘要 ( 138 )

PDF(1444KB) ( 200 )

自媒体时代，网络媒体朝向“物品、技术、平台、人员”趋同合一的方向生成作用机制，由于自媒体发声数量多、频率高、被搜索次数多，大学生网络舆情主动回应与引导在高校思想政治教育中的作用越发重要。面对纷繁复杂的高校舆情新局势，高校学生管理部门需要了解舆情生成诱因，识别舆情烈度，深刻认识大数据背景下自媒体舆情主动回应的现实挑战，掌握舆情研判方法，构建大学生网络舆情主动回应的有效途径，从而推进网络思想政治教育的全面发展和“立德树人”教育根本目的的实现。

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基于知识共享的供应链协同创新利润分配研究

2020 (8): 88-96.

摘要 ( 158 )

PDF(1455KB) ( 109 )

在非协同创新和基于知识共享的协同创新两种情况下，建立三级供应链的最优利润模型，在以制造商为核心企业的假设条件下，确定非协同创新时的最优利润分配系数，并在此基础上得出供应链三方在基于知识共享时的利润分配系数。研究得出：基于知识共享的协同创新时，供应链上的订购量和总利润最大，且利润分配系数与进行知识共享的成本系数有关，在一定的范围之内，可以保证各级企业利润大于非协同创新下各级企业的最优利润。

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基于区块链技术的应收账款电子函证架构

2020 (8): 97-106.

摘要 ( 130 )

PDF(1971KB) ( 182 )

函证是应收账款审计最有效的方法。执行应收账款函证，既可以为审计机构提供进一步的审计证据，又可以帮助企业更科学地评估应收账款。增加了企业财务信息的可靠性，并提供有效的信息以支持企业管理者和投资者进行财务决策。分析应收账款线下函证和线上函证的执行过程以及存在的问题，阐述区块链的工作原理和特征，通过对区块链３种类型适用场合的解读，建立区块链环境下的应收账款电子函证框架，探讨区块链技术在应收账款审计工作中的应用。

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成本收益理论下建设用地指标行政配置效率分析与法律制度选择

2020 (8): 107-115.

摘要 ( 96 )

PDF(1436KB) ( 115 )

过度的行政管控致使建设用地指标配置效率低下，严重影响区域经济的可持续性发展。在市场经济条件下，建设用地指标配置采取何种方式决定了资源的优化配置。传统行政配置制度以指标公平配置为逻辑起点，导致指标供给结构性失衡。在国土空间规划背景下，建设用地指标配置呈现生态性革新和空间性扩张新趋势。为打破传统建设用地指标的行政法范式，运用成本收益理论对建设用地指标行政配置进行效率分析，指出在建设用地指标行政配置中适度引入市场，建立“行政配置＋市场配置”相融合的制度，实现私权回归和摆脱传统行政法范式羁绊，实现建设用地指标配置的帕累托最优。

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基于社会交换理论的同城众包配送参与意愿影响因素研究

2020 (8): 116-124.

摘要 ( 140 )

PDF(1472KB) ( 183 )

众包配送模式是解决即时配送市场配送能力不能满足订单规模快速增长需求的重要途径。针对众包配送平台如何吸引个体参与众包配送活动的问题，基于社会交换理论，认为预期成本、预期收益、信任和参与风险４个因素会影响个体的众包配送参与意愿，并基于对潜在参与者的问卷调查，利用ＡＭＯＳ软件对构建的模型以及提出的假设进行检验和路径分析。结果显示：个体参与众包配送的预期收益对其参与意愿有显著的正向影响；个体参与众包配送的预期成本和参与风险对其参与意愿有负向影响。因此，众包配送平台可以通过建立合理的激励机制，设计用户友好型众包配送平台等措施吸引个体参与众包配送活动。

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行政诉讼担当的理论建构与制度完善

2020 (8): 125-141.

摘要 ( 149 )

PDF(1503KB) ( 229 )

实体正当当事人是主观诉讼当事人适格标准，以“利害关系”为理论支撑；而形式正当当事人则是客观诉讼当事人适格标准，以“诉讼担当”为理论依据。行政诉讼担当制度肇始于民事诉讼领域，属于形式正当当事人范畴，突破了“实质利害关系”标准的束缚，与传统实体正当当事人标准共同构成了行政诉讼当事人适格的二元体系。我国行政诉讼担当的发展，总体上呈现出“制度先行，理论缺位”的基本态势。实体正当当事人概念的扩张无法统帅这一新的制度实践，而理论研究对其又缺乏正面关注，因此有必要从理论上对行政诉讼担当进行系统的思考，进而探索其对制度完善的指导意义。

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污染环境罪司法适用疑难问题研究

2020 (8): 142-152.

摘要 ( 274 )

PDF(1586KB) ( 138 )

尽管“两高”司法解释、“两高三部”座谈会纪要对污染环境罪的入罪标准、相关法律术语、法定刑升格条件等作了明确规定，但是司法实务中仍然存在“暗管”“有害物质”“处置”等认定分歧、刑罚裁量不完善、入罪标准适用不统一等突出问题。要妥善解决这些问题，一方面需明确“暗管”等构成要素的认定，进一步完善入罪标准的适用，充分利用鉴定意见、专家意见等来补充说明环境污染的专业性问题；另一方面需谨慎适用从严处罚情形，适当放宽从宽处罚条件，注重刑罚制裁措施多元化等。

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论新时代文化创新发展蕴含的逻辑、理论和意义

2020 (8): 153-159.

摘要 ( 282 )

PDF(1426KB) ( 130 )

新时代文化创新发展这一理论与实践命题的生成是民族复兴逻辑与价值引领逻辑共同作用的结果。在实现中华民族伟大复兴的征程中不断铸就中华文化新辉煌，是新时代文化创新发展的内在根据与驱动力。在以社会主义核心价值观引领文化建设的视野下彰显文化之魂、创新之魄，是新时代文化创新发展的外在彰显与牵引力。其理论框架涵盖４个方面：新时代文化创新发展的主体论、结构论、方法论与保障论。新时代文化创新发展具有重要的战略主动性、发展前沿性和贡献全球性意义。

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领导干部践行“不忘初心、牢记使命”只有“进行时”——从方法论与实践逻辑角度分析

2020 (8): 160-169.

摘要 ( 115 )

PDF(1453KB) ( 40 )

中共十九届四中全会提出建立“不忘初心、牢记使命”的制度，以这种“仪式感”让更多的人去守护、思考和践行自己的初心和使命。要最大限度激发制度的效能，牵住制度建设的“牛鼻子”，需要领导干部这个“关键少数”做好表率。作为领导干部，应深刻领悟“不忘初心、牢记使命”这一思想蕴含的马克思主义方法论，并用科学的思想方法和灵活务实的工作方法指导实践，在“学”“干”“钻”“传”４个方面深学笃行，影响和带动党风政风社风民风全面好转，实现海晏河清、朗朗乾坤。

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国有企业党建标准化、规范化对国有企业改革转型的影响研究

2020 (8): 170-178.

摘要 ( 103 )

PDF(1432KB) ( 168 )

在分析我国国有企业党建标准化、规范化及国有企业改革转型现状的基础上，通过研究党建标准化、规范化对国有企业改革的影响及效应，发现党建标准化、规范化能够有效推进国有企业改革转型工作。基于此，提出加强党建标准化、规范化与国有企业改革转型全面融合，推进国有企业管理模式创新及长期、稳定的发展。

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