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当期目录

    2021年, 第35卷, 第8期 刊出日期:2021-09-13 上一期   
    智库专稿
    借鉴国外典型经验建立健全雄安新区防洪工程管理体系
    2021 (8):  1-6. 
    摘要 ( 114 )   PDF(1553KB) ( 209 )  
    为筑牢千年大计安全屏障,雄安新区正在实施系列重大防洪工程。防洪工程体系作用与效益 的持久发挥,三分靠建设,七分靠管理。为应对工程建设领域长期且普遍存在的“重建轻管”难题,亟须 建立健全新区的防洪工程管理体系。在此方面,英国泰晤士河挡潮闸管理制度、荷兰防洪工程管理体制、 日本洪水风险管理体系可为新区防洪工程管理提供有益借鉴。具体包括:一是借鉴英国泰晤士河挡潮闸 管理经验,建立健全新区防洪工程的管理制度体系,全力推进信息化智慧化建设;二是借鉴英荷工程管理 体制经验,可考虑新区防洪工程由流域机构甚至更高层级机构直管;三是借鉴日本洪水风险管理经验,强 化新区洪水风险管理与应对能力。
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    人工智能产业“冷静期”的行业转型机理、路径与配套政策
    2021 (8):  7-13. 
    摘要 ( 122 )   PDF(1735KB) ( 156 )  
    2018年以来全球人工智能产业发展速度减慢,投融资规模大幅下降,2020年 Gartner人工智能技 术成熟度曲线也显示计算机视觉、机器学习等关键人工智能技术正在滑向低谷阶段,人工智能产业进入“冷 静期”。但得益于近年来大量投入和试错,人工智能应用落地的机理不断明晰,为下一步人工智能产业发展 带来了新的方向和机遇。当前,我国人工智能产业在数据、算法、算力三个关键要素上已具备全球领先的技 术和能力,因此,应充分发挥这些优势,在制造业、医疗、交通等重点行业探索出具有实用价值的行业发展路 径,加快实现产业智能化转型。在政策制定上,要通过加快完善行业准入制度,分行业制定数据标准,加大 新型基础设施建设力度,推广创新示范试点等举措,培育更加完善的人工智能产业发展环境。
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    马克思主义理论与实践
    美好生活需要的产生与实现逻辑探析
    2021 (8):  14-20. 
    摘要 ( 48 )   PDF(1480KB) ( 41 )  
    随着新时代社会主要矛盾的转化,美好生活需要已成为人民生活发展的现实追求。这一主要 矛盾的转化,不仅把人民的美好生活需要提到了社会发展目标的高度,还彰显了社会发展向“以人为本” 的回归。“美好生活”不仅是人们对未来生活的深切渴望,还是人类勤勉探求的生活理想;“美好生活需 要”是“个体异质性与社会共享性的统一”,是社会发展向“以人为本”的回归。就它的现实特性而言,其 具有较高的层次性、主体差异性和历史阶段性。然而,欲促进美好生活的实现与美好生活需要的满足,一 方面应当注重对人们心理内部需求的引导;另一方面,还应依赖外部要素的“衡”向供给与以“公正”为核 心的价值引导与实践准则。
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    “把权力关进制度的笼子里”:新时代权力运行制约与监督的实践向度
    2021 (8):  21-28. 
    摘要 ( 85 )   PDF(1489KB) ( 125 )  
    党的十八大以来,习近平总书记高度重视党和国家监督体系建设,对权力运行制约与监督的强 化提出了“把权力关进制度的笼子里”的重要论断。在实践中体现为加强党的政治纪律建设,把权力关 进政治纪律的笼子里;强化基层党组织和干部队伍建设,把权力关进组织规范的笼子里;持续推进反腐倡 廉建设,把权力关进廉洁自律的笼子里。立足新发展阶段,一以贯之地强化权力运行的制约和监督,是全 面建设社会主义现代化国家新征程的重要保障,要不断完善党和国家监督体系的规范化和法治化,充分 发挥巡视反腐利剑的作用;不断完善党的自我监督和各类监督的协调贯通机制,让权力在阳光下运行;不 断加强党内政治文化建设,筑牢防腐拒变的思想道德底线。
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    习近平生态文明思想的历史逻辑、核心要义和实现路径
    2021 (8):  29-36. 
    摘要 ( 384 )   PDF(1492KB) ( 60 )  
    习近平生态文明思想是立足现实和时代背景提出的重要命题,同时是从历史上人服从于自然 的黄色文明、人与自然相抗衡的黑色文明发展而来的革命性超越的人与自然和谐共生之绿色文明新范 式。习近平生态文明思想坚持以自然生产力为理论前提,基于人的劳动需要本质谋求人类利益,以构建 人与自然生命共同体为整体目标。以人类利益为最高价值旨趣的习近平生态文明思想,在实现路径上要 求以人的全面发展为价值引领,以共同参与凝聚整体合力,以生态成果共享为保障原则。
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    经济学“区域经济一体化建设”专题
    川渝地区经济增长的空间溢出效应———基于区域间投入产出表的分析
    2021 (8):  37-48. 
    摘要 ( 42 )   PDF(1524KB) ( 120 )  
    四川省和重庆市高强度的产业关联是实现成渝地区双城经济圈经济增长的重要路径。运用投 入产出分析方法对四川省和重庆市经济发展的区域内乘数效应、区域间溢出效应和反馈效应进行静态分 析与比较静态分析。研究表明:两地区区域内产业联系强度小幅下降,而区域间产业联系强度大幅上升; 川渝地区在经济发展中存在产业同质竞争和市场分割。因此,两地应建立合作决策机制,打造产业配套 体系,依托各自优势进行协同发展,尤其要使高技术产业形成完整可靠的区域产业链,同时加快四川省和 重庆市毗邻地区市场一体化试验区建设,推进川渝地区市场一体化。
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    珠江-西江经济带经济增长动力机制分析———基于马克思主义政治经济学视角
    2021 (8):  49-58. 
    摘要 ( 79 )   PDF(1515KB) ( 42 )  
    研究基于原始马克思扩大再生产模型,通过引入外生因素技术创新建立新马克思经济增长模 型,分析珠江 -西江经济带的经济增长动力与技术创新效应。实证发现:珠江 -西江经济带的经济增长 的根本动因是技术创新,技术创新对经济增长的影响机制分为剩余价值率机制与资本有机构成机制。创 新通过影响剩余价值率和资本有机构成提高不变资本、可变资本和剩余价值率增长率,进而影响经济增 长。进一步实证发现,每增加1个百分点的创新水平,带来的经济增长率为0.3724个百分点。创新对经 济增长的影响显著大于资本投资与剩余价值积累对经济增长的影响。
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    人工智能发展对我国劳动力就业结构的影响———基于 2006—2019年省级面板数据的实证分析
    2021 (8):  59-70. 
    摘要 ( 106 )   PDF(1598KB) ( 73 )  
    基于我国 2006—2019年省级面板数据,实证分析人工智能发展对我国劳动力就业结构的影 响。研究发现:从全国范围看,人工智能发展使得我国劳动力就业结构呈现“高级化”发展趋势,即人工 智能发展在替代我国低、中等技能劳动力的同时,增加了对高技能劳动力的就业需求。分区域来看,我国 东部和中部地区的劳动力就业结构均呈现“高级化”趋势,但在我国西部地区,人工智能发展对劳动力就 业结构并未产生显著影响。因此,应致力于提升人力资本,加强对相关高技能人才的培养与储备,建立健 全社会就业保障制度,以及鼓励服务业的发展,从而更好地应对人工智能发展对我国就业结构造成的 影响。
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    管理学
    数智时代的计算管理科学:融合创新与引领跃升
    2021 (8):  71-82. 
    摘要 ( 110 )   PDF(1947KB) ( 159 )  
    大数据与人工智能等开启了人类社会发展的新的数智时代。计算科学与管理科学的多学科大 跨度、多维度大纵深的交叉融合,引领管理学研究跃升到新的认知高度,有助于理论上深入探讨和揭示个 体与群体行为关系和复杂情景下理解决策的行为机理。在管理实践中对效率管理、风险管理、创新管理 和新的时代背景下的商业智能、数字化转型、命运共同体和治理现代化等开辟新的技术实现途径,能够以 对结构变动的内生化模拟来展示计算管理科学的应用流程、显著优势、核心价值、适应性及前景展望。
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    城市低收入群体的困难程度、社会救助供需现状及其意愿———基于 841个样本的调查分析
    2021 (8):  83-92. 
    摘要 ( 90 )   PDF(2184KB) ( 59 )  
    后扶贫时代,城市低收入群体是发展型社会救助的主要瞄准群体。采用问卷方法,选择重庆市 N区 841个样本对该群体的困难程度、社会救助供需现状及其意愿进行分析。结果显示:(1)该群体中 “长期性困难”家庭占比高于“偶尔困难”和“阶段性困难”家庭,收入越低困难程度越大;“收不抵支”现 象突出,超过 50%的家庭维持基本生活有困难;“支出型困难”主要来源于医疗费用。(2)在社会救助需 求上,虽然样本的物质需求占比较高,但精神需求不可缺少。(3)现有社会救助制度尚不完善、供需匹配 不足,导致该群体向政府寻求社会救助的意愿较强。建议:精准把握城市低收入群体的社会救助需求;健 全新时期的城市低收入群体就业保障机制;建立健全城市低收入群体医疗救助保障机制。
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    新时代国家审计完善应急管理体系的关键路径思考
    2021 (8):  93-104. 
    摘要 ( 85 )   PDF(1537KB) ( 126 )  
    在中国特色社会主义新时代背景下,建设和完善应急管理体系是国家治理体系和治理能力现 代化的内在要求。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》明 确提出要“完善国家应急管理体系”。在应急管理体系建设、完善和作用发挥的过程中,国家审计作为党 和国家监督体系的重要组成部分,理应并且能够发挥重要作用。通过对我国应急管理审计的相关实践和 研究进行梳理,以马克思主义国家学说、国家治理理论和公共受托经济责任理论为基础分析国家审计完 善应急管理体系的内在需求,讨论国家审计在我国“一案三制”应急管理体系中发挥的作用。为更好发 挥国家审计的治理功能,应通过应急预案专项审计、应急预案应用效果跟踪审计、领导干部经济责任审 计、应急管理部门预算执行情况审计、运行机制专项审计、应急管理信息化综合应用平台专项审计、重大 应急管理政策措施落实情况跟踪审计、政策协同一体化审计等关键路径完善应急管理体系。
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    脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接研究
    我国“传统农业”向“现代农业”转型的路径探讨
    2021 (8):  105-117. 
    摘要 ( 611 )   PDF(1521KB) ( 380 )  
    实现国家现代化,农业现代化是关键。从现实境况来看,我国农业农村突出弱点是基础差、底 子薄、发展滞后,经济社会发展最明显的短板和现代化建设中最薄弱的环节一直在“三农”。因此,推动 “传统农业”向“现代农业”的顺利转型尤为重要。在新时代,必须抓住机遇,迎接挑战,发挥优势,顺势而 为,推动农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展,开创农业农村发展新局面,谱写农业现代化的新 篇章。通过对我国农业现状的总结和问题的阐释,提出新时代“传统农业”向“现代农业”转型的路径选 择和政策建议。研究发现:现阶段要加快推进农业现代化,应当在抓住“农业产业化”发展这一核心的前 提下,推进农业的规模化生产和机械化发展,并辅以专业的分工协作和信息化建设。此外,这一路径的推 进还需要高素质的农业劳动人口、大量的资金投入、完善的土地确权制度、农业科学技术的发展以及户籍 制度改革的突破。
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    乡村振兴战略背景下农户安全生产行为及其影响因素分析———基于亳州市 141户蔬菜种植户的实证分析
    2021 (8):  118-125. 
    摘要 ( 47 )   PDF(1505KB) ( 41 )  
    农户安全生产行为对乡村振兴战略实施起到了重要支撑。以安徽省亳州市蔬菜种植户为例, 基于 141户蔬菜种植户微观调查数据,对蔬菜种植农户的安全生产行为进行二元 Logistic分析。结果表 明:改善农户自身素质、加大对农户知识的普及程度能够显著地规范农户安全生产行为;在与农户认知相 关的因素中,例如农户对农产品质量安全法的了解程度、农业知识的年培训次数、农产品售后体系的完整 性、对过量施肥的看法和对农产品质量安全现状的看法等,是影响农户安全生产行为的重要因素。因此, 应大力培育农产品品牌;加强人才引进策略的实施;改善基层知识普及学习工作方式;完善化肥农药生产 标准,建立专业化销售渠道;加强农村基层党组织建设,进而推动乡村振兴战略的有效实施。
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    农村医疗减贫效果被低估了吗———来自社会空间视角的解释
    2021 (8):  126-137. 
    摘要 ( 50 )   PDF(1542KB) ( 48 )  
    将社会资本纳入 Grossman健康人力资本理论模型,结合灾难性医疗支出概念并构建农村保障 社会医疗间接减贫框架,再利用空间 Tobit杜宾模型和 2014年中国家庭跟踪调查数据(CFPS)对理论假 说进行检验。结果表明:(1)农村保障制度对单个家庭医疗减贫作用不显著,但是其通过社区社会空间 产生的溢出效应不容忽视。处于同一农村社区社会空间的其他拥有保障的家庭更愿意为病贫家庭给予 经济援助,农村保障的医疗减贫溢出效果显著,并且农村社区家庭之间社会空间关系越紧密越有助于医 疗减贫溢出效应有效发挥。(2)地缘关系和社会关系对农村医疗减贫的调节作用需要一定的社区收入 水平支撑,而且随着大病医疗保险对农村家庭医疗致贫风险分散能力的提高,该调节效应也在不断增强。
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    法学
    知识产权垄断性质疑:历史与逻辑
    2021 (8):  138-146. 
    摘要 ( 90 )   PDF(1504KB) ( 48 )  
    目前,一些关于“垄断性”的表述反映了业界对知识产权的误解,如将垄断性视为知识产权与 物权的区别,知识产权必然导致经济垄断并直接成为反垄断法规制的对象。该误解源于将“垄断性”解 释为知识产权的专有性,混淆了知识产权垄断性与经济垄断、反垄断规制之间的关系。封建特许权造成 的垄断在知识财产的私权化后已经嬗变,知识产权与经济垄断、反垄断并无直接与必然的联系,因此知识 产权“垄断性”的表述将终究难逃被摒弃的命运。
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    “算法推送”与网络服务提供者著作权侵权刑事责任规范性重构———从“实际作用”转向“规范能力”
    2021 (8):  147-159. 
    摘要 ( 65 )   PDF(1538KB) ( 38 )  
    在大数据时代,互联网平台利用“算法推送”向用户定制推送的内容一般来自于平台其他用户 的上传。因此,网络服务提供者不是著作权直接侵权人,不能直接认定网络服务提供者著作权侵权刑事 责任。然而,依照行为后的“实际作用”为准据的“中立帮助行为理论”赋予了网络服务提供者在从事服 务行为时与自身信息管理能力不匹配的较高注意力,扩大了网络服务提供者的刑事归责范围,陷入了刑 法扩大化的泥淖中。刑法应从谦抑性原则出发,在探讨“算法推送”技术下网络服务提供者著作权侵权 刑事责任之前,应重新解读网络服务提供者著作权侵权刑事责任,大胆提出超越“实际作用”准据的“规 范能力”标准,以期提供新的视角和可能。
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    世行《营商环境报告》数据在美国反倾销程序中的适用合理性研究
    2021 (8):  160-172. 
    摘要 ( 54 )   PDF(1533KB) ( 139 )  
    近年来,美国商务部将世界银行《营商环境报告》数据视为具有代表性、准确性、可依赖性的最 佳可用信息,屡屡运用在对华反倾销行政程序中,导致我国企业承受了较高的反倾销税。《营商环境报 告》数据在替代价值核算中的引入,很大程度上是美国商务部为我国专门设计的。该行为仅从法律属性 维度实现了合理性论证,实际上完全背离于世行《营商环境报告》数据使用的方法论要求,使得数据的重 大缺陷未能通过比较性使用等科学方法予以弥补。在警惕美方滥用行政自由裁量权的同时,我国海外企 业可以借助国际贸易行政诉讼的武器积极应对,我国政府也应强化与“替代国”的贸易交往,在加强国内 改革的基础上实现营商环境的协同发展。
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    论网络社会视阈下法的价值
    2021 (8):  173-180. 
    摘要 ( 41 )   PDF(1491KB) ( 90 )  
    法的价值具有社会性,这是因为法本身、人,以及人的需求具有社会性。因此,在研究法的价值 时,不能脱离具体的社会背景。网络社会是由信息革命推动而出现的社会空间,网络社会既依附于传统 现实社会,又悬置于传统现实社会之外,法的价值在网络社会中与在传统现实社会中也有着不同。秩序 作为法的基础价值在网络社会中经历了“工具论”向“空间论”的转变。自由是人对法的永恒价值追求, 必须用法明确网络社会中新的自由可能性转化为现实自由的边界。作为法终极价值的公正应在网络社 会和传统现实社会中予以统筹,使其成为两种社会共同的终极价值目标。
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