重庆理工大学学报(社会科学) ›› 2022, Vol. 36 ›› Issue (3): 96-108.

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促进人才发展的公共服务政策文本量化研究 ———以深圳市为例(2010—2020年)

吴 田1,2,赵渊博2   

  1. 1.中国社会科学院大学 政府管理学院;2.中国社会科学评价研究院
  • 发布日期:2022-04-22
  • 作者简介:吴田,副研究员,管理学博士,主要从事人才评价与配置、公共领导力研究;赵渊博,助理研究员,经济学博士, 主要从事科技人才、人才就业创业研究。

  • Published:2022-04-22

摘要: 人才是第一资源,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远 景目标建议》明确提出了建成人才强国的时间点,而基本公共服务是引才用人工作开展的重要抓手。深 圳作为改革开放的前沿阵地和全球标杆城市,其发展离不开人才的带动。以促进人才发展的公共服务政 策为研究对象,基于深圳市及其各辖区、各功能区 10年来颁布的 188份相关政策文本,从深圳的人才公 共服务平台,人才服务工程和计划,人才公共服务政策的颁布年度、执行效力等方面对深圳人才公共服务 工作进行系统化的梳理;并且基于政策工具 -政策情境的两维度分析框架对人才公共服务政策的实施情 况进行深入和细致的剖析。在总结《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》的政策连贯性较 强、体系完备性可观、结构科学性合理、着力均衡性不足的优势和劣势基础上,提出有针对性的政策启示 和建议:一是继续深入供给侧结构性改革,优化供给质量,提升供给效率;二是在人才公共服务政策工具 的配置上更加注重整体性、系统性、协调性的相辅相成,着力更加均衡;三是在服务理念上逐渐实现从兜 底型向发展型的转型和提升。

关键词: 人才, 公共服务, 政策文本, 政策工具, 政策情境

中图分类号: 

  • C962