摘要： 破解乡村发展的主体性难题，是实现乡村振兴战略的重要保障。农民、政府、市场和社会组织 有着各自的主体性优势和困境，应在三生（生产—生活—生态）融合的多重空间范围内重构主体角色分 工，形成农民为主体、政府主导、市场参与、社会协同的发展模式。首先，农民主体地位应确定为生产空间 的市场主体、生活空间的自治主体和生态空间的权益主体；其次，政府主导应限定为现代农业体系有效运 行的制度环境构建者、乡村公共设施和服务的供给者、生态环境保护规则制定和执行者；第三，市场参与 应界定为现代农业生产力和生产方式的推动者、乡村市场产品和服务供给者、治理乡村生态环境污染的 责任者；第四，让社会组织成为乡村生产、生活、生态外部环境的协同塑造者。进而，要通过多举措提高农 民自主能动性、全方位提升政府主导效率、多角度探索农商共赢机制、多渠道激发社会组织活力，重建多 元主体能动性，真正形成乡村振兴发展合力。

关键词: 乡村振兴, “三农问题”, 统筹城乡发展

中图分类号: 

• F061.3