重庆理工大学学报(社会科学) ›› 2020, Vol. 34 ›› Issue (3): 64-80.

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中华人民共和国成立以来农村土地经营政策演进研究

韩宁   

  1. 河南农业大学 文法学院
  • 发布日期:2020-04-08
  • 作者简介:韩宁,副教授,硕士,主要从事农村土地政策与土地法律制度研究。

  • Published:2020-04-08

摘要: 农村土地经营政策经历了私有私营、公有公营、家庭承包制下的“两权分离”到“三权分置”的演进。“三权分置”旨在解决农村土地的保障功能与农村土地效率利用之间的矛盾。党的不同时期的政治主张和任务引领着农村土地经营政策的演进方向,公平与效率的协调伴随着农村土地经营政策演进的整个过程。农村土地经营政策的演进反映出要充分发挥实践作用,试点先行,及时校正实践中的偏差;要循序渐进,注意政策的历史延续性,使法律确定政策实施中行之有效的成果。农村土地经营政策要与乡村振兴结合起来,立足于传统农户,与农村土地的适度规模经营相结合,在农村社会治理完善中不断进行优化调整。

关键词: 土地经营, 政策演进, 公有公营, 家庭承包, 土地流转, “三权分置”

中图分类号: 

  • F321.1