摘要: 摘要: 党的十八大以来, 中央对土地制度改革作出了若干重大部署, “ 十四五” 期间深化土地制度改革需要对既有改革的进展和成效作出专题评估。 新时代土地制度改革取得了一系列阶段性成果, 但进展不平衡、不充分的现象仍然存在。 从改革内容上看, 基础性改革成效显著, 土地要素市场化改革推进不平衡, 土地规划管理体制改革进展缓慢; 从战略维度上看, 土地利用中引发效率损失、 公平抑制和稳定风险的制度性原因尚未根本消除。 对此, 建议稳妥有序推进农村权益退出改革, 扩大土地要素市场化改革成果, 实质性启动土地规划管理体制改革, 为乡村全面振兴和新型城镇化提供有效的制度性供给。
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