重庆理工大学学报(社会科学) ›› 2022, Vol. 36 ›› Issue (10): 142-153.

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新时代中国土地制度改革:战略评估与深化策略

陈 明   

  1. 中国社会科学院 政治学研究所
  • 发布日期:2022-11-09
  • 作者简介:陈明, 副研究员, 管理学博士, 中国社会科学院大学政府管理学院副教授, 主要从事土地制度与乡村治理研究。

  • Published:2022-11-09

摘要: 摘要: 党的十八大以来, 中央对土地制度改革作出了若干重大部署, “ 十四五” 期间深化土地制度改革需要对既有改革的进展和成效作出专题评估。 新时代土地制度改革取得了一系列阶段性成果, 但进展不平衡、不充分的现象仍然存在。 从改革内容上看, 基础性改革成效显著, 土地要素市场化改革推进不平衡, 土地规划管理体制改革进展缓慢; 从战略维度上看, 土地利用中引发效率损失、 公平抑制和稳定风险的制度性原因尚未根本消除。 对此, 建议稳妥有序推进农村权益退出改革, 扩大土地要素市场化改革成果, 实质性启动土地规划管理体制改革, 为乡村全面振兴和新型城镇化提供有效的制度性供给。

关键词: 土地制度, 正当性基准, 改革评估, 要素市场化改革

中图分类号: 

  • F301.11