重庆理工大学学报(社会科学) ›› 2022, Vol. 36 ›› Issue (4): 10-19.

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长江退捕渔民养老保障政策逻辑与完善建议

韩 杨1a,冯文猛1b,刘子飞2   

  1. 1.国务院发展研究中心 a.农村经济研究部;b.社会发展研究部; 2.中国水产科学研究院 渔业发展战略研究中心
  • 发布日期:2022-05-12
  • 作者简介:韩杨,农村经济研究部研究室主任,研究员,博士,主要从事“三农”经济与政策研究;冯文猛,社会发展研究部 研究室主任,研究员,博士,主要从事社会保障政策研究;刘子飞,副研究员,博士,主要从事渔业经济与政策 研究。

  • Published:2022-05-12

摘要: 抓好退捕渔民转产就业和安置保障,不仅关系长江禁渔的稳定推进,而且还关系长江退捕渔民 的生存发展、民生福祉。在维护长江退捕渔民社会保障权益中,通过提高退捕渔民养老保障水平来补偿 其长江捕捞权,是长江禁捕后对退捕渔民实施的一项重要生计安置保障政策。长江沿江沿湖地区高度重 视退捕渔民养老保险政策的实施,采取了许多好的做法并取得显著成效,但仍有少部分地区存在退捕事 实生计渔民参保覆盖面不够、参保补贴标准较低以及不同区域间补贴标准、补贴方式不同带来保障水平 差异较大等问题。建议应以确保禁捕后退捕渔民长远生计有保障为目标,聚焦退捕渔民基本关切,加大 养老保险宣传力度,扩大禁捕退捕事实生计渔民养老保障覆盖面;参照本地被征地农民养老保障政策适 度提高养老保障水平,在财政允许条件下加大对退捕渔民的养老保障力度;按照区域经济发展水平,统筹 平衡区域内退捕渔民养老保障政策受益程度,更好地发挥养老保障政策在持续推进长江重点水域禁捕退 捕中的重要作用。

关键词: 长江, 退捕渔民, 捕捞权, 生态补偿, 被征地补偿, 养老保障政策, 民生福祉

中图分类号: 

  • C913.7