摘要： 以“街区制”为切入点，探讨我国封闭住宅小区内部道路开放的法律进路。从法理基础、 经济效益、社会效益等方面否定了相邻关系、地役权、征收征用、提前收回、临时用地等现行法途 径。通过对法国、俄罗斯、意大利、美国等国家及我国台湾地区的相关法律制度进行梳理，对这 些国家和地区相关制度的理论基础、制度实益、现实障碍进行分析后，选择以公共通行地役权作 为实现小区道路公共化的法律路径，借鉴域外法经验并对其进行改造、移植，使之能够适应我国 国情。此外，还对公共通行地役权的法律构造、立法模式、权利义务、权利登记、救济途径等方面 进行了有益探讨。