摘要： 中国连续多年实施的就业优先战略具有科学性和规律性。融合二元经济结构、人口红利 与比较优势理论建立一个框架，可分析中国实施就业优先战略的内在逻辑。因应劳动力比较优 势的动态变化和经济社会发展，就业优先战略的内涵指向也要做出阶段性的调整。当前，经济 新常态下的中国正努力迈向高等收入阶段，就业优先战略的内涵指向要由“就业数量优先”向 “就业质量优先”转移，推促实现充分就业和体面就业。