摘要： 技术进步带来的工业革命使劳动力性质发生了变化，劳动力开始成为商品。为了解决工业化和劳动力流动过程中出现的问题，欧洲各国政府纷纷采取以社会救助和社会救济为目标的社会性政策来保证劳动力的供给，这些劳动力政策保证了各国劳动力的流动，为工业革命的继续发展提供了劳动力资源，同时也解决了失业而引发的社会问题，维护了社会稳定。