摘要： 政策性农业保险利民利农，却一直供给不足，需求不旺。利用博弈论工具，建立相关模型，从供给和需求两个方面出发，分析政府、保险公司、农民三者的行为策略模式，指出保险公司提供的保险产品，不能达到帕累托最优的状态；农户是否购买农业保险，与保险的补贴有着直接的关系。在此基础上，提出政策性保险经营主体应多元化，经营方式应多样化，模式选择要坚持社会效益优先，以逐步完善政策性农业保险体系。