摘要： 通过聚类分析，指出我国地区间城镇最低生活保障水平存在差异；并从制度因素、财政支出差异、经济增长方式等方面分析地区间城镇低保保障水平存在差异的原因；在此基础上，提出建立健全有关城镇低保的法律法规、加大中央对地方转移支付的力度、转变经济增长方式等缩小地区间城镇低保保障水平差异的对策。