摘要： 以灾后住房联建政策（？）为载体的农村集体建设用地使用权资本化模式，成为农村土地产权制度创新的一个重要标志。然而该模式是在特定时期，针对特定群体而专门制定的，要使这种创新模式能够在全国范围推广，除了修缮现行的《土地管理法》之外，还应该完善现代土地税收制度，以土地发展权的贴现分摊土地用途管制成本，建立健全农村集体建设用地使用权市场运作的立法、执法和仲裁制度等。