摘要： 工薪所得免征额的两次调整，主要是受利益集团的影响，调整基本上与税制改革的效率和公平目标无关。个人所得税改革的关键是要选择合适的税制类型，采取整体推进全面改革的方式。同时，改革中应该警惕利益集团的影响。