摘要： 在享受基本公共服务方面，城市居民明显优于农村居民，且这种优势仍在不断扩大。这严重制约广大农民生活质量的提高，阻碍统筹城乡建设进程。从政府领导行为方式的角度分析目前城乡基本公共服务均等化建设所存在的问题。提出转变领导观念、强化公共服务职责、转变领导方法等行为创新措施，促进城乡公共服务均等化。